中共中央組織部關(guān)于在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知
近日華東、華北、東北等地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，造成北京、河北、吉林、山東等地重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前我國(guó)正處在“七下八上”防汛關(guān)鍵期和臺(tái)風(fēng)多發(fā)期，防汛形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要指示精神，現(xiàn)就在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)牢底線思維、極限思維，全面落實(shí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)政治責(zé)任。要始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，繃緊防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)這根弦，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施，打贏防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)硬仗，確保安全渡汛。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，帶頭應(yīng)急值守，密切關(guān)注、科學(xué)研判本地區(qū)汛情發(fā)展變化，盯緊守牢薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，全面排查、健全預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)和直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)緊急情況后第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。要根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)深入一線、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，科學(xué)調(diào)配救援力量和救災(zāi)物資，扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，全力搜救失聯(lián)被困人員，果斷轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，最大限度減少人員傷亡，防止次生災(zāi)害。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好抗旱減災(zāi)，有效防范應(yīng)對(duì)旱澇急轉(zhuǎn)帶來(lái)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
二、受災(zāi)地區(qū)基層黨組織和黨員干部要守土盡責(zé)、沖鋒在前，筑牢守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)實(shí)防線。要視災(zāi)情為命令，充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，組織黨員群眾積極投身防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、鄉(xiāng)村廣播等媒介，第一時(shí)間完整準(zhǔn)確地把災(zāi)害預(yù)警、防范措施、應(yīng)對(duì)情況等信息宣傳到每一戶、落實(shí)到每個(gè)人，提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格“前哨探頭”作用，重點(diǎn)對(duì)江河、水庫(kù)堤壩、重要工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、城鄉(xiāng)易澇區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查摸排，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情第一時(shí)間報(bào)告并處置，及時(shí)轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部依托網(wǎng)格，逐戶排查受災(zāi)情況，解救被困群眾，推動(dòng)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水，有病能夠及時(shí)醫(yī)治，積極做好受災(zāi)地區(qū)群眾安置救助和災(zāi)后重建工作。要健全落實(shí)黨員應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制，通過(guò)組建黨員突擊隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)、設(shè)置黨員先鋒崗和責(zé)任區(qū)等方式，組織村（社區(qū)）黨員帶領(lǐng)群眾爭(zhēng)分奪秒、全力抗災(zāi)。要視災(zāi)情嚴(yán)重程度，組織機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨員干部下沉一線，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部和駐村干部共同防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)；積極動(dòng)員網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約配送員、快遞員等新就業(yè)群體中的黨員在保護(hù)好自身安全的前提下，就近就便參與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、各級(jí)黨委組織部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，激勵(lì)廣大黨員干部在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中挺膺擔(dān)當(dāng)。要在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)一線考察識(shí)別干部，把在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。要指導(dǎo)基層黨組織發(fā)現(xiàn)和考驗(yàn)入黨積極分子，對(duì)表現(xiàn)突出、符合條件的，及時(shí)發(fā)展入黨。要注重發(fā)現(xiàn)、宣傳和表彰防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)的基層黨組織和黨員干部先進(jìn)典型，廣泛宣傳其感人事跡和崇高精神。要加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)一線黨員干部關(guān)心關(guān)愛(ài)，會(huì)同有關(guān)方面對(duì)因公犧牲的黨員、干部家屬及時(shí)給予撫恤、慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難。相關(guān)省區(qū)市要用好劃撥的中管黨費(fèi)，并結(jié)合實(shí)際從本級(jí)管理黨費(fèi)中落實(shí)配套資金，及時(shí)劃撥給基層，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
各級(jí)防汛指揮、應(yīng)急管理、水利和公安、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫、能源電力、通信等單位黨組織和黨員干部要聞“汛”而動(dòng)、聞令而行，高效協(xié)同、緊密配合做好預(yù)警預(yù)報(bào)、安全巡查、人員轉(zhuǎn)移、除險(xiǎn)加固、力量保障等各項(xiàng)工作，凝聚形成眾志成城防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的強(qiáng)大合力。
基層黨組織和廣大黨員干部在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮作用情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)中央組織部。
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